您好,欢迎访问最新国际棋牌游戏平台!
官网首页 收藏本站 联系我们
最新国际棋牌游戏平台
首页>政务平台>政策法规>政策文件

最新国际棋牌游戏平台办公室关于印发《最新国际棋牌游戏平台环境行政处罚工作规程》的通知

来源:长沙市环保局 发布时间:2016-04-25 撰稿人:
文章内容
    湖南湘江新区住建环保局、高新区城管环保局、经开区产业环保局,各区县(市)环保局,局属二级机构、机关各处室:

 

    《最新国际棋牌游戏平台环境行政处罚工作规程》已经局务会研究同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

     附件:《最新国际棋牌游戏平台环境行政处罚工作规程》

                                                                           最新国际棋牌游戏平台办公室                                             

                                                                             2016年4月18日

    

最新国际棋牌游戏平台环境行政处罚工作规程

 一、总  则

第一条【制定目的和依据】  为推进依法行政,进一步规范本局环境行政处罚工作,根据《中华人民共和国行政处罚法》、《环境行政处罚办法》等规定,结合工作实际,制定本规程。

第二条【适用范围和职责】  本规程适用于本局及受本局委托的市环境监察支队实施的各类环境行政处罚。职责如下:

本局政策法规处为环境行政处罚的处罚机构,负责对行政处罚案卷进行合法性和规范性审查;负责提请集体审议、组织召开听证会;负责制作行政处罚决定书;负责向法院申请强制执行等。

市环境监察支队为环境行政处罚的查办机构,负责组织开展环境违法案件的调查取证,提交调查报告;负责行政处罚文书的送达;负责督促被处罚人履行处罚决定;配合申请法院强制执行;负责罚没款的收缴和票据的归档整理,并与非税部门对接等。

局属各单位、机关各处室依据各自职责,负责污染防治和环境保护的监督管理,参与、配合环境行政处罚相关工作。

监察室负责对环境行政处罚案件依法实施监督。

二、立案、调查

第三条【线索移交】  局属各单位、机关各处室在日常监督管理和处理举报、控告、投诉、信访过程中,发现公民、法人或其他组织有违反环境保护法律、法规及规章的线索,应书面交报市环境监察支队。

第四条【立案程序】  市环境监察支队进行初步审查,符合立案条件的,拟定《环境违法行为立案登记表》,在7个工作日内呈报分管环境监察的副局长、局长批准立案。

第五条【调查取证】  对批准立案查处的违法行为,由市环境监察支队组织调查取证。

对需立即查处的环境违法行为,局属各单位、机关各处室可先行调查取证,并立即告知市环境监察支队,市环境监察支队在7个工作日内决定是否立案和补办立案手续。

第六条【调查时限】  一般案件的调查取证工作应在立案后5个工作日内完成,重大、复杂案件应在10个工作日内完成。因特殊情况,经书面报请分管环境监察的副局长批准,可延期,原则上不超过15个工作日。

第七条【案卷移交】  调查终结后,市环境监察支队提出处罚建议,拟定《环境违法案件调查报告》,连同《环境违法行为立案审批表》及其他证据材料原件,以一案一卷的形式,在2个工作日内移送政策法规处。

三、审查、补正

第八条【案卷审查】  政策法规处在接收案卷材料5个工作日内,组织法律顾问,完成对案卷合法性和规范性的审查,形成书面意见,反馈市环境监察支队。

第九条【调查补正】  市环境监察支队在接收案卷审查意见5个工作日内补充取证或重新取证,形成书面补正意见,回复政策法规处。因特殊情况,经书面报请分管环境监察的副局长批准,可延期,原则上不超过10个工作日。

四、告知、听证

第十条【事先告知】  在作出行政处罚决定前,政策法规处拟定《行政处罚事先(听证)告知书》,经分管法制工作的副局长、局长批准后,由政策法规处在2个工作日内制作并转交市环境监察支队。由市环境监察支队在2个工作日内送达当事人,告知当事人享有在接到告知书之日起7日内进行陈述、申辩、听证的权利,并在3个工作日内将送达回证反馈政策法规处。

第十一条【陈述申辩】  当事人在规定时限内,向我局提出陈述和申辩的,由局办公室收文,呈报分管环境监察的副局长签批。

负责核实的单位(处室)组织进行核实,提出是否采纳当事人申辩的建议,形成书面意见,经分管环境监察的副局长批准后,反馈政策法规处。

第十二条【听证工作】  若当事人申请听证的,由政策法规处按有关规定组织听证。

五、审议、决定

第十三条【集体审议】  陈述、申辩、听证期满后,由政策法规处提请局环境行政处罚案件审议委员会(以下简称案审会)集体审议,实行分级审议。

(一)符合以下条件的,由案审会集体审议:

1、拟对公民处1万元以上罚款的;

2、拟对法人或其他组织处10万元以上罚款的;

3、拟没收违法所得、非法财物价值10万元以上的;

4、拟对生产经营单位作出责令停产、停业、关闭、暂扣或吊销许可证照及其他具有许可性质证件的;

5、拟移送行政拘留和追究刑事责任的;

6、其他疑难、重大、敏感、复杂的案件。

(二)符合以下条件的,由案审会联席会议集体审议:

1、拟对公民处50元以上、1万元以下(含1万元)罚款的;

2、拟对法人或其他组织处1000元以上、10万元以下(含10万元)罚款的;

3、没收违法所得、非法财物价值10万元以下(含10万元元)的;

4、其他应当提交案审会联席会议集体审议的案件。

(三)符合以下条件的,由案审会简易联席会议集体审议:

1、违法事实确凿、情节轻微并有法定依据,拟对公民处50元以下(含50元)罚款的;

2、违法事实确凿、情节轻微并有法定依据,拟对法人或其他组织处1000元以下(含1000元)罚款的;

3、违法事实确凿、情节轻微并有法定依据,拟对公民、法人或其他组织处警告的。

案审会会议制度另行制定。

第十四条【会议记录】  政策法规处负责对集体审议情况进行记录,形成会议记录,装订入行政处罚案件卷宗进行归档。

第十五条【处罚决定】  根据案审会审议决定,政策法规处拟定《行政处罚决定书》,经分管法制工作的副局长、局长批准后,由政策法规处在2个工作日内制作并转交市环境监察支队。由市环境监察支队在2个工作日内送达当事人,并在3个工作日内将送达回证反馈政策法规处。

六、执行、结案

第十六条【缴款工作】  在《行政处罚决定书》下达后,市环境监察支队及时开具缴款通知书,督促当事人尽快缴纳罚没款,并在罚没款到位后3个工作日内将票据复印件反馈政策法规处。

第十七条【催告工作】  在《行政处罚决定书》送达之日起6个月后,当事人未申请复议、诉讼,且逾期不履行行政处罚决定的,由市环境监察支队发出催告通知书。

第十八条【强制执行】  若催告通知书送达10日后,当事人未进行陈述、或陈述理由不予采纳的,且仍未履行义务的,由市环境监察支队反馈政策法规处。由政策法规处拟定《行政处罚强制执行申请书》,经分管法制工作的副局长、局长批准后,申请人民法院采取强制执行措施。

第十九条【归档公示】  环境行政处罚案件执行完毕后,政策法规处整理案卷材料,拟定《行政处罚案件结案审批表》,经分管法制工作的副局长批准后立卷归档,并及时填报进环境行政处罚案件办理信息系统,依法进行公示。

第二十条【后督察工作】  市环境监察支队在行政处罚决定作出后组织对当事人的违法行为整改和行政处罚执行情况进行后督察,督促当事人自觉履行行政处罚决定,及时改正环境违法行为,防止其违法行为连续发生。市环境监察支队应在后督察3个工作日内将后督察表移交政策法规处。

七、附  则

第二十一条【处罚时限】  自立案之日起3个月内,本局应当下达行政处罚决定。案件办理过程中听证、公告、监测等时间不计入期限。

第二十二条【移送工作】  依法应当移送的案件,按照有关规定执行。

第二十三条【文书编写】  处罚文书应当按照《最新国际棋牌游戏平台行政执法常用文书格式》编写。

第二十四条【实施时间】  本规程由本局政策法规处负责解释,自发布之日起实施。各区县(市)、园区环境保护行政主管部门可参照执行。

 

 

 

 

 

信息导航