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最新国际棋牌游戏平台关于印发《长沙市境内河流生态补偿实施细则(试行)》的通知长环发〔2012〕28号

来源:长沙市环保局 发布时间:2014-05-05 撰稿人:办公室
文章内容

先导区国土规划部、高新区城管环保局、经开区产业环保局、各区、县(市)环境保护局、局属各单位、机关各处室:

根据长沙市人民政府办公厅关于印发《长沙市境内河流生态补偿办法(试行)》的通知(长政办发[2012]3号),《长沙市境内河流生态补偿实施细则(试行)》已经局务会讨论通过,现印发给你们,请认真贯彻实施。

长沙市境内河流生态补偿实施细则(试行)

第一条  为推进环境友好型、资源节约型社会建设,加强我市境内河流水环境质量的保护,改善河流水质,规范河流生态补偿,根据《长沙市境内河流生态补偿办法(试行)》(长政办发[2012]3号),制定本实施细则。

第二条  本实施细则所指河流生态补偿是以保护河流生态环境,促进人与自然和谐发展为目的,综合运用经济手段,调节区域内河流上中下游之间、水生态保护者与受益者及破坏者之间的经济利益关系的公共制度。

第三条  本实施细则所指境内河流是本市行政区域内的浏阳河、捞刀河、沩水河、靳江河等跨行政区域河流。

第四条  本市境内河流生态补偿主体为长沙市人民政府和芙蓉区、岳麓区、开福区、雨花区、望城区、长沙县、浏阳市、宁乡县人民政府。河流流入湘江的最后一个考核断面的考核结果,生态受偿主体为长沙市人民政府。

第五条  河流生态补偿按超标补偿实施,凡是交界断面当月水质指标值超过水质控制目标,上游区、县(市)应当给予下游区、县(市)超标补偿。

第六条  本实施细则生态补偿的污染因子为化学需氧量、氨氮两种。根据各河流水质情况,市环保局可适时调整生态补偿因子的种类,报市政府批准后执行。

第七条  浏阳河、捞刀河、沩水河、靳江河地表水质控制标准为Ш类标准限值。

根据地表水环境质量标准(GB3838-2002):化学需氧量Ш类标准限值为20毫克/升,氨氮Ш类标准限值为1毫克/升。

第八条  每个断面视为一个排污口,依据排污费征收和环境保护三年行动计划(2008-2010)资金补助标准,补偿标准为化学需氧量800元/吨,氨氮900元/吨。

根据经济发展水平变化或国家出台新规定,市环保局可适时调整补偿标准并报市人民政府同意后执行。

第九条  流域单因子补偿资金按以下计算方式予以确定:

流域单因子补偿资金=当月断面水量×补偿标准×(断面水质监测指标值-断面水质达标值)×系数

系数=行政区域出境地表水环境质量标准值÷行政区域入境地表水环境质量标准值。

补偿资金为各单因子补偿资金之和。

第十条  断面水质监测数据由长沙市环境监测中心站提供,丰水季节提供时间为2月、4月、6月、8月的前5个工作日内;枯水季节,提供时间为9月至次年2月的前5个工作日内,每月一次;水质遭受污染时需加密监测。计算时,取断面水质监测指标值最高的数据。

水质监测一般采用自动监测方法测定,未设自动监测站的断面,由长沙市环境监测中心站实施和认定的人工水质监测,同一条河流断面取样水须同一天同一监测机构提取。

同一行政区域内以出境水质监测数据为断面水质监测指标值。

对断面水质数据有异议的,可申请省环境监测中心站进行技术仲裁。

第十一条  根据长沙市水务局提供的每月河流断面水量数据,按月相加,计算断面流量。

对水量数据有异议的,可申请省水文局进行技术仲裁。

第十二条   单位职责

(一) 各区、县(市)环保局配合做好河流生态补偿工作。

(二) 长沙环境资源交易所负责组织实施全市流域补偿工作;根据水质水量情况计算每季度补偿资金,经主管局长审核,局长审定后报长沙市财政局实施扣补;会同财政部门对流域补偿资金实施监督管理;负责建设流域补偿平台,开发与维护流域补偿系统软件;建立全市流域补偿档案;组织开展流域补偿的政策机制的研究。

(三) 长沙市环境监测中心站负责提供流域水质监测数据。

(四) 宣教站负责组织开展流域补偿工作的宣传报道。

(五) 监察室负责对流域补偿工作进行督促检查。

第十三条  经长沙市人民政府批准市环保局与市财政局建立流域补偿双控专户。

第十四条  各单位所获取的补偿资金实行专款专用,主要用于流域补偿生态环境污染治理、环境能力建设和环境质量的改善等。

第十五条  长沙市环保局加强对流域生态补偿工作的监督与管理,定期对流域生态补偿情况进行公告。

第十六条  流域生态补偿工作接受财政、监察、审计等部门的监督,河流发生重大污染事故其主体单位不免除其他法律责任。

第十七条  对出境断面水质连续三年达到考核要求的相关单位,由市环保局上报市人民政府予以通报表彰。对出境断面水质连续三年不达标的相关单位,由市环保局上报市人民政府予以通报批评。

第十八条  如流域发生重金属超标,其补偿计算按本细则公式计算,补偿标准按国务院《排污费征收使用管理条例》中重金属排污费标准执行。

第十九条  对在流域补偿工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的工作人员,由所在单位或主管部门给予行政处分;构成犯罪的,依法追究法律责任。

第二十条  本实施细则由长沙市环保局负责解释。

第二十一条  本实施细则自发布之日起执行。

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